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前 FERC 成員歡迎轉向環境正義,并采取一些預防措施

   日期:2021-07-16     瀏覽:0    評論:0    
核心提示:隨著拜登政府提升種族平等問題,幾位前聯邦能源監管委員會成員對該機構近決心更多地關注其決定對環境正義的影響表示歡迎,盡管
隨著拜登政府提升種族平等問題,幾位前聯邦能源監管委員會成員對該機構近決心更多地關注其決定對環境正義的影響表示歡迎,盡管 FERC 近的一個案例凸顯了平衡競爭利益的一些挑戰。

“我們可以就委員會應該如何開展工作存在合理的分歧,但我認為委員會解決這些問題的時間已經過去了,”前專員馬克·斯皮策在 5 月 12 日能源律師協會小組討論中表示,該小組由四位前任 FERC 成員。 斯皮策是 2006 年至 2011 年在該委員會任職的共和黨人,他表示這個問題被“忽視了”。

斯皮策在擔任亞利桑那州參議員期間反映了他對這個問題的興趣,后來又作為 州公用事業專員,回憶起代表南鳳凰城一個主要少數民族地區的民主黨參議院同事對政治影響力較弱的社區不成比例地放置基礎設施的擔憂。

“當我來到 FERC 時,我發現自己較少參與 那個問題,只是因為我們所擁有的業務的性質,”他說。

前任專員科萊特·霍納布爾,民主黨人,同意“FERC 在環境正義方面發揮著關鍵作用”。 “我認為該機構應該發揮作用,”她說。

不過,她補充了一句警告:“FERC 將并且應該謹慎對待這項工作的完成方式。這不是一個陷阱。 ” 相反,她說 FERC 可以為受監管的社區提供指導和佳實踐。

WEYMOUTH 挑戰
前 FERC 主席 Norman Bay 也是民主黨人,他說近涉及阿岡昆天然氣傳輸公司韋茅斯壓縮機站的一個案例表明 在平衡圍繞重大基礎設施投資的監管不確定性的愿望與居住在附近的社區的擔憂之間,這是一個“非常、非常困難的問題”。 FERC 于 2017 年初頒發了項目證書,當時 Bay 是董事長,Honorable 是專員。

FERC 近要求就是否允許該站投入服務提供更多簡報的命令引起了天然氣行業官員的尖銳批評 擔心它增加了重新開放終證書訂單的前景。 另一方面,環保組織指出啟動過程中的計劃外排污是一種變化的情況,并重新審視了他們的擔憂,即項目選址對污染負擔過重的社區產生了不成比例的影響。

“我確實認為這是 重要的是 FERC 不認為它是唯一負責監督壓縮機站排放的機構,”貝說。 他說,州環境監管機構或美國環境保護局等其他機構可能會發揮作用。

曾在 FERC 與 Bay 和 Honorable 一起任職的共和黨人托尼·克拉克 (Tony Clark) 表示,如果 FERC 正在尋求改變 規則,“你需要透明地,并在前瞻性的基礎上做這件事。”

同樣,他強調了 25 位參議員提出的擔憂,即 FERC 應該使用現有規則來決定是否批準一批

對北方自然的拉鋸戰
克拉克還建議 FERC 向開發人員提供盡可能多的信息,說明他們將遵守的標準,以及關于 關于 FERC 在決定是否批準天然氣項目時如何權衡溫室氣體排放的高度訴訟問題。

在 FERC 近在涉及北方天然氣的案件中就溫室氣體做出決定之后,“感覺可能有點像我們 在這個問題上是無人區,”克拉克說 d. 克拉克說:“委員會已經對其進行了標記,并表示我們看到它就會知道。

在 Northern Natural,FERC 以 3-2 的投票結果批準了該項目,發現替代項目的溫室氣體排放量可以忽略不計 對氣候變化沒有顯著影響。 這標志著 FERC 首次就氣候變化的重要性做出這樣的決定。

與克拉克相反,斯皮策警告說,雖然事情雙方可能更喜歡明線測試,但作為一名律師,他 希望能夠在特定情況下以細粒度的方式論證事實。

他還將 Northern Natural 判決之前的事態描述為訴訟的“持續動蕩”,其中“ 將對每份證書訂單進行審查。”

雖然華盛頓特區巡回上訴法院對 Sabal Trail 輸電管道的裁決可能存在分歧,但該案件由上訴法院和高法院裁決 沒有尋求審查,他說 - “所以這就是案件的法律,可以這么說。” Sabal Trail 法院發現 FERC 需要進一步查看管道服務的發電廠排放的溫室氣體,或者更好地解釋為什么不需要這樣做。
 
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